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初裁結(jié)果公布當天,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽便發(fā)表講話強調(diào),中方敦促美商務部在后續(xù)調(diào)查中更正錯誤做法,避免做出不公正的裁決。與此同時,中國光伏產(chǎn)業(yè)通過中國機電產(chǎn)品進出口商會發(fā)表聲明稱,中國光伏企業(yè)會團結(jié)一致,繼續(xù)在反傾銷和反補貼程序中積較、頑強、有力地抗辯,為維護自身合法利益盡非常大努力。
為就美國反傾銷初裁裁決進一步闡明中國光伏企業(yè)的立場和應對舉措,機電商會牽頭,尚德、英利、天合、阿特斯等光伏企業(yè)將于本周四召開應對美國太陽能產(chǎn)品“雙反”調(diào)查新聞發(fā)布會。
“傾銷幅度較高達到近250%讓人感到不可思議,”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所全部貿(mào)易研究室主任宋泓對此案評價稱,這屬于美國對華一攬子政策的一部分。
宋泓表示,一方面企業(yè)要在行業(yè)協(xié)會牽頭下積較應訴,相關(guān)部門方面也應該進一步向美方施加壓力。
在5月18日光伏反傾銷初裁結(jié)果解讀會上,國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示,“我們已經(jīng)做好了反制準備,但是希望不要出臺,因為這對中美兩國都沒有好處”。
不過在商務部全部貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院全部市場研究部副主任白明看來,由于美國輸華新能源方面受影響不及我國輸美產(chǎn)品,因此威懾力恐怕不大。整體來看,案件走到這個地步,翻盤的機會不大,但不排除降低傾銷幅度,從而保住該產(chǎn)業(yè)在美利益。
出路二:加強市場培育措施
價格暴跌、產(chǎn)能過大,其結(jié)果只能是行業(yè)的殘酷整合。一大批中小企業(yè)肯定面臨被淘汰,大型企業(yè)如果成功挨過寒冬,將會變得更具競爭力。
“此時此刻,我們非常期待相關(guān)部門有關(guān)部門能啟動市場培育手段。”慈溪一家光伏企業(yè)負責人表示,如果任憑我國光伏行業(yè)自由調(diào)整,將給國家?guī)聿粦械木薮髶p失,相關(guān)部門部門應當通過多種手段,引導光伏行業(yè)的調(diào)整和發(fā)展。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認為,即使沒有“雙反”也應提高對國內(nèi)光伏產(chǎn)能的消化能力。而國內(nèi)市場的啟動必須步入理性軌道,許多地區(qū)在規(guī)劃光伏建設時更多是出于拉經(jīng)濟發(fā)展的目的,沒有全盤考慮電網(wǎng)的接納容限問題,加上當?shù)仉娫唇Y(jié)構(gòu)和電力消化能力有限,導致了建成的光伏電站有力使不出的狀況。
只有國內(nèi)市場的持續(xù)啟動以及光伏企業(yè)科技的不斷創(chuàng)新,才是真實擺脫受制于人困境的一劑良藥。
從目前的情況來看,國內(nèi)市場的啟動對光伏行業(yè)至關(guān)重要。我國作為大部分國家非常大太陽能電池生產(chǎn)國,具有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢,但應用市場與產(chǎn)能卻存在著嚴重的不協(xié)調(diào)。與其他傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)需應該占50%以上份額相比,國內(nèi)光伏應用市場僅占產(chǎn)量的10%。試想光伏業(yè)也能擁有近一半的內(nèi)需產(chǎn)能,國內(nèi)的光伏企業(yè)將可以有效避免經(jīng)歷“過山車”似的驚險行情。
當前,國內(nèi)光伏企業(yè)正經(jīng)受著巨大的生存壓力,行業(yè)整合一觸即發(fā)。市場將使真實有實力、有耐心、癡迷于光伏行業(yè)的企業(yè)將會生存下來。這些經(jīng)歷陣痛的企業(yè)才是未來中國光伏業(yè)發(fā)展的主力軍,而科技創(chuàng)新是這些企業(yè)提升核心競爭力的一把多功能鑰匙,只有在基礎(chǔ)研發(fā)投入巨額資金和凝聚一批敢于挑戰(zhàn)的人才,我國的光伏業(yè)處境才能獲得非常大打破。
要加快國內(nèi)市場的開發(fā),相關(guān)部門應該給予配套的政策和補貼支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得企業(yè)在國內(nèi)的產(chǎn)品自產(chǎn)自銷,降低成本,擴大在國內(nèi)的廣泛應用。
出路三:提高自主創(chuàng)新能力
相關(guān)人士認為,化解“兩頭在外”危機,需在積較采取應對措施,穩(wěn)定國外市場的同時,培育內(nèi)部市場、擴大內(nèi)需的同時,推動自主創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力,培育核心競爭力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是擺脫“兩頭在外”困境,實現(xiàn)光伏行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然路徑。
中國可更新能源學會副理事長孟憲淦表示,我們不能把光伏產(chǎn)業(yè)僅僅當做加工產(chǎn)業(yè)來看待,一定要在科技進步和科技創(chuàng)新方面要有所打破,這才是改變這種狀況的根本。目前產(chǎn)業(yè)在晶體硅方面的制造研發(fā)技術(shù)還是優(yōu)異的,但是在薄膜電池方面技術(shù)和設備相對比較落后。
但他也指出,“十二五”期間要使光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈更為完備,其要點是要提高企業(yè)的核心競爭力和科技創(chuàng)新能力。如果在這個目標上能有所進步的話,那么我國光伏產(chǎn)業(yè)還是會在全部上有很好的競爭力的。
山東裕程新能源科技有限公司董事長孫祺翔認為,造成“兩頭在外,受制于人”的原因是終端技術(shù)不夠成熟,無法降低成本。第二,國內(nèi)市場遲遲未能開發(fā),在國內(nèi)的應用范圍比較小。第三,國內(nèi)的光伏扶持政策力度不大,投入資金商在國內(nèi)銷售的利潤空間不大。
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