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【中玻網(wǎng)】近期,本報(bào)有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的報(bào)道表明:“中國光伏企業(yè)將面臨退出美國市場的危險(xiǎn)。”而更為可怕的是,緊隨其后的還有歐盟的“動作”。中國光伏電池產(chǎn)品出口美國占整體出口15%,而歐盟則高達(dá)60%。也就是說,這意味著曾經(jīng)前程無限好的光伏產(chǎn)業(yè),幾乎就此一夜間被“冰封”了。
表面看,危機(jī)直接來自美國商務(wù)部日前做出的一紙終裁。根據(jù)該終裁,美國商務(wù)部認(rèn)定中國晶體硅光伏電池及組件企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等,反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。據(jù)報(bào)道,受波及的中國企業(yè)較高將面臨40%左右的成本提升。
但來自美國與歐盟的光伏“雙反”裁決,居然會使整個(gè)光伏行業(yè)就此陷入大潰敗,一方面表明了懲罰的嚴(yán)厲程度,另一方面,光伏行業(yè)企業(yè)本身之不堪一擊更令人吃驚。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前中國非常大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)高達(dá)175億美元(近1100億金額),包括江西賽維LDK、無錫尚德等大型光伏企業(yè)。幾大巨頭都接近資不抵債,其中賽維LDK負(fù)債總額高達(dá)60億美元,無錫尚德、英利綠色能源的負(fù)債也都超過30億美元。
很顯然,中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的危機(jī)從未有過。面對針對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查,中國相關(guān)部門與企業(yè)都有維權(quán)的責(zé)任與義務(wù)。不過,必須指出,通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦,只是就事論事,光伏產(chǎn)業(yè)今天面臨的滅頂之災(zāi),絕不僅僅是“雙反”裁決所導(dǎo)致。
那么,一個(gè)本來被廣泛看好的朝陽產(chǎn)業(yè),為何到了“夕陽西下”的地步?深入反思光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就會發(fā)現(xiàn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)從萌芽開始,就發(fā)生了“遺傳因子變異”。
中國可更新能源學(xué)會副理事長孟金淦接受本報(bào)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),今天中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題多是產(chǎn)能過剩的問題,而地方相關(guān)部門和主管部門在此問題上應(yīng)該深刻反省。他認(rèn)為,正是“放任甚至助推企業(yè)盲目擴(kuò)張,造成了今天的局面”。
這無疑就是根源。江蘇省工商聯(lián)對省內(nèi)光伏企業(yè)的調(diào)研也顯示:盲目擴(kuò)張等推動了行業(yè)調(diào)整期過早的到來,造成了光伏行業(yè)現(xiàn)階段的困局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國目前共有上百個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園。在浙江省衢州市,相關(guān)部門關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)是:力爭2015年全市形成高純多晶硅年生產(chǎn)能力9000噸以上,多晶硅、單晶硅片5億片以上,太陽能電池及組件1000兆瓦以上,光伏產(chǎn)業(yè)年銷售收入500億元以上的規(guī)模。
凡是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地方,相關(guān)部門主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)普遍現(xiàn)象。因此,當(dāng)中國600多個(gè)城市把光伏作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候,多晶硅爐與與當(dāng)年大煉鋼鐵沒有什么兩樣,只不過換了包裝。
成也蕭何敗也蕭何。地方相關(guān)部門過度介入市場的后果毋庸置疑,這樣的事例已經(jīng)很多,F(xiàn)在的問題是,挽救這些大到不能倒的企業(yè),又面臨誰來主要的選項(xiàng)。目前的一種動向值得警惕,各地相關(guān)部門似乎又有出手的沖動,不僅是注資,甚至還有國有化的種種方案。
事實(shí)上,任由相關(guān)部門出手對這些光伏巨頭實(shí)施國有化,依然屬于相關(guān)部門主要市場的再一次輪回。只是上一次是為了發(fā)展,這一次是為了保住曾經(jīng)代表了發(fā)展成果的企業(yè)不要倒掉。還是那個(gè)美好的出發(fā)點(diǎn),但那個(gè)錯誤的重復(fù)卻在所難免。國有化的隱患、風(fēng)險(xiǎn)顯而易見,沒有“核心技術(shù)”的光伏產(chǎn)業(yè),再好的產(chǎn)業(yè)政策也扶不起來。
因此,既然問題出在一個(gè)產(chǎn)業(yè)上,那就需要用市場這個(gè)主要手段來解決,相關(guān)部門較多只是一個(gè)“援手”。江蘇省工商聯(lián)就建議“相關(guān)部門順勢而為,鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行兼并整合”。
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