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【中玻網(wǎng)】2006年10月以來(lái),中美之間已有32起貿(mào)易紛爭(zhēng)。美國(guó)曾判定對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高額反傾銷(xiāo)稅,但是中國(guó)部分反訴成功。因?yàn)楦鶕?jù)《1930年關(guān)稅法》,美國(guó)對(duì)于中國(guó)這樣的非市場(chǎng)化國(guó)家,是不可以征收反傾銷(xiāo)稅的。
然而,為了對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查,達(dá)到限制中國(guó)產(chǎn)品輸入的目的,美國(guó)竟在幾天之內(nèi)通過(guò)了《1930年關(guān)稅法》的修改法案,規(guī)定對(duì)于非市場(chǎng)化國(guó)家不但可以征收反傾銷(xiāo)稅,而且將執(zhí)行期追溯到2006年11月20日,即適用于對(duì)中國(guó)的全部32起貿(mào)易之爭(zhēng)。
原來(lái),美國(guó)向世界宣揚(yáng)的“法律面前人人平等”是有前提條件的。其一,美國(guó)法律只是為了非常大限度地保護(hù)自己的利益,在國(guó)家利益非常大化面前沒(méi)有公正可言。其二,所謂美國(guó)法律的平等其實(shí)只是在對(duì)法律運(yùn)用上的平等。你可以不懂法律,但要會(huì)運(yùn)用法律。因此,中國(guó)光伏企業(yè)要在美國(guó)站穩(wěn)腳跟,首先要懂得美國(guó)的法律基礎(chǔ)和體系,善于用美國(guó)法律為自己爭(zhēng)得非常大權(quán)益。
在與美國(guó)、歐盟等地區(qū)的光伏貿(mào)易之爭(zhēng)上,有關(guān)法律的環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在“走出去”時(shí)遇到的非常大問(wèn)題。冷靜地想一想,其實(shí)這是中國(guó)從大國(guó)變?yōu)閺?qiáng)國(guó)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化中所面臨的根本問(wèn)題,即中國(guó)社會(huì)的法制化問(wèn)題、中國(guó)人的法律意識(shí)問(wèn)題、中國(guó)企業(yè)的法律水平問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在逐步與全部接軌的過(guò)程中,明顯暴露出中國(guó)社會(huì)對(duì)于作為現(xiàn)代文明重要基石的法律基礎(chǔ)和意識(shí)的嚴(yán)重缺失。在與全部光伏終端市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)接觸之后,筆者認(rèn)為,從國(guó)家的角度,我國(guó)用法律促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠完善;從企業(yè)的角度,企業(yè)用法律保護(hù)權(quán)益的意識(shí)不夠清晰,倡導(dǎo)提升產(chǎn)業(yè)法律體系的呼聲不夠強(qiáng)烈。
光伏是一個(gè)政策與市場(chǎng)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。這里強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)不是供求關(guān)系,而是市場(chǎng)化運(yùn)作和市場(chǎng)化制度的建設(shè)。光伏政策的實(shí)施需要一個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)境,而法律環(huán)境才是較佳的實(shí)施環(huán)境。它不但可以保證政策的執(zhí)行力度,而且可以增加不執(zhí)行政策的成本。相信在法律環(huán)境中,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的建成了電站不能上網(wǎng)、上了網(wǎng)不給送電、送了電遲遲得不到補(bǔ)助費(fèi)用等現(xiàn)象必將大為減少。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從規(guī);l(fā)展的靠前天開(kāi)始,就是參與全部競(jìng)爭(zhēng)的,是較有全部競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。既然中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更加全部化,那么首先就應(yīng)做到法律化。
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