【中玻網(wǎng)】自然環(huán)境部近日發(fā)布了平板玻璃制造等五個(gè)行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南（以下簡(jiǎn)稱“指南”）等國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南平板玻璃制造》規(guī)定了平板玻璃制造廢氣、廢水、噪聲、固體廢物污染源強(qiáng)核算的基本原則、內(nèi)容、核算方法及要求等。該標(biāo)準(zhǔn)自2019年1月1日起實(shí)施。

　　自然環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前對(duì)指南進(jìn)行詳細(xì)解讀時(shí)表示，此次新發(fā)布的指南適用于采用浮法、壓延等工藝制造的平板玻璃以及電子玻璃工業(yè)太陽(yáng)能電池玻璃制造。

　　彌補(bǔ)行業(yè)源強(qiáng)核算和管理存在的不足

　　據(jù)記者了解，《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南平板玻璃制造》適用于平板玻璃行業(yè)新（改、擴(kuò)）建工程污染源和現(xiàn)有工程污染源源強(qiáng)核算，既可用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)中新（改、擴(kuò)）建工程和現(xiàn)有工程污染源源強(qiáng)核算，也可用于排污許可及其他固定污染源管理中的源強(qiáng)核算。

　　本次發(fā)布的指南一是源強(qiáng)核算突出行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化核算要求。各行業(yè)源強(qiáng)核算指南結(jié)合工藝及產(chǎn)排污特點(diǎn)，細(xì)化了納入核算的污染源、污染物并明確核算方法及優(yōu)先選取次序。比如平板玻璃制造行業(yè)目前燃料混燒情況較多，指南給出了細(xì)化的核算方法。

　　二是結(jié)合行業(yè)工藝及治理設(shè)施特點(diǎn)，分類明確了非正常排放的源強(qiáng)核算。通常非正常排放包括生產(chǎn)設(shè)施或污染防治（控制）設(shè)施非正常狀況下的排放。平板玻璃行業(yè)玻璃熔窯整個(gè)壽命周期內(nèi)僅有一次烤窯和停窯，因此，主要考慮余熱鍋爐檢修（包括清灰、鍋爐爐管更換等）、除塵、脫硫、脫硝設(shè)施故障或備用污染防治（控制）設(shè)施切換等非正常排放，并考慮了有備用環(huán)保設(shè)施情況下的源強(qiáng)核算。

　　三是在總結(jié)現(xiàn)階段源強(qiáng)核算方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，彌補(bǔ)行業(yè)源強(qiáng)核算和管理存在的不足。平板玻璃制造行業(yè)使用的重油、煤焦油、石油焦等燃料可能含重金屬，而目前排放標(biāo)準(zhǔn)GB26453無(wú)重金屬管控限值，指南提出使用上述燃料時(shí)應(yīng)根據(jù)燃料成分核算玻璃熔窯廢氣中重金屬源強(qiáng)。

　　對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量具有積較意義

　　一直以來(lái)，要點(diǎn)行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)方法存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)方法和要求。2016年7月，自然環(huán)境部印發(fā)了《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改變實(shí)施方案》，提出要建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的源強(qiáng)、要素、專題技術(shù)導(dǎo)則體系。污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系的重要組成部分，由準(zhǔn)則和各行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南組成，是規(guī)范固定源源強(qiáng)核算技術(shù)方法的重要技術(shù)規(guī)范。

　　今年年初，自然環(huán)境部已發(fā)布了《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》以及火電、制漿造紙、鋼鐵、水泥等四個(gè)行業(yè)源強(qiáng)指南。在此基礎(chǔ)上，本次又發(fā)布了平板玻璃制造、煉焦化學(xué)工業(yè)、石油煉制工業(yè)、有色金屬冶煉、電鍍等五個(gè)行業(yè)源強(qiáng)指南，豐富完善了污染源源強(qiáng)核算技術(shù)體系。指南發(fā)布的意義在于：

　　一是貫徹以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理理念。指南對(duì)源強(qiáng)核算從技術(shù)上進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，夯實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，對(duì)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理，有效控制區(qū)域流域污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量具有積較意義。

　　二是落實(shí)環(huán)評(píng)“放管服”改變精力。在審批權(quán)限下放、屬地化管理的形勢(shì)下，基層環(huán)保部門(mén)亟需提高對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的技術(shù)把關(guān)能力。統(tǒng)一規(guī)范的污染源源強(qiáng)核算方法，便于審批人員從技術(shù)角度對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件質(zhì)量進(jìn)行研判，對(duì)提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理水平具有重要意義。

　　三是提高源強(qiáng)核算的規(guī)范性、科學(xué)性和操作性。指南解決了污染物識(shí)別不明確、核算方法及參數(shù)選取不規(guī)范、核算結(jié)果差異性大等問(wèn)題，提高了源強(qiáng)核算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。